出国留学培养有家国情怀国际视野的建设人才


发布时间:2019-09-27 22:22:41


  自西方列强挑起鸦片战争开始,中华大地战乱频仍、糜烂纵横;近代百多年间的我国逐步沦入了积贫积弱、极点落后,“人为刀俎、我为鱼肉”的半殖民地半封建社会的深渊,民不聊生、灾难深重、耻辱之极、苦不堪言。1949年中华人民共和国建立前夕,我国人均国内生产总值仅有27美元,人均寿命不到35岁,人均受教育年限不到1年,约90%是文盲;新我国建立后不久,又在好不容易的条件下抗击了以美军为首的17国现代化联军并获得抗美援朝的胜利。


教育


  即便如此,毛泽东主席领导的新我国政府依然决断地施行了主要向苏联东欧区域社会主义国家很多差遣留学人员的严重决议计划;时至20世纪60年代初期,又拟定了向西方兴旺资本主义国家差遣留学人员的正确方针;从而为新我国的出国留学工作奠定了坚实的方针根底,为我国内地留学活动的持续开展积累了宝贵的实践经验。党的十一届三中全会确定实行改革开放路线之后,我国逐步拟定、不断调整并探究施行了更大规划和全方位差遣出国留学人员的方针方针,为我国当代出国留学工作的昌盛开展注入新的活力。


  70年来,新我国的出国留学规划从无到有、从小到大、从弱到强,现在已经成为全球最大的留学人员输出国,各类我国留学人员的脚印遍及世界简直一切国家和区域。


  70年来,在我国出国留学工作的整体结构内,已逐步形成了国家公派出国留学、单位公派出国留学、自费出国留学、中小学生出国留学以及留学后回国服务这五个既各自独立又相得益彰的运转体系和方针机制。


  70年来,我国的出国留学活动已经进入“昌盛开展期”,拓宽的空间和规划变得越发宽广与厚重,并逐步探究出一整套危险管控、彼此借鉴、不断交融、兼收并蓄的进取形式,强化构筑以效益、合作、安全为根底的境外求学之路,从而使之成为人类命运共同、多元文明共鉴、文明多样共赏与开展形式共享的国际化研学载体。


  新我国建立,出国留学助力国家建设


  1949年新我国建立前夕,毛泽东主席就做出了向社会主义苏联“一边倒”的外交决议计划;并拟定了“定向、会集、很多”向苏联、东欧等社会主义国家差遣留学人员的出国留学方针。与此同时,周恩来也于1949年夏日提出了招引在外我国留学生和学者回国的方针方针,即“动员在美国(等西方国家)的我国知识分子特别是高档科技专家回来建设新我国”。在20世纪50年代,约有3000余名在欧美国家的留学人员回国;同期我国留日同学总会也累计组织千余名留学日本的华人华侨回到祖国。


  值得一提的是,新我国的出国留学活动实际上可追溯到1948年,即1948年8月,中共中央同意由东北局选送21名学生去苏联留学。别的,有1948年前经过各种途径派往苏联的“原国民政府”公费留学生44人,1950年后其生活费改由新我国政府提供;还有1948年前在苏联留学学生的生活费也于1949年11月后确定由新我国政府提供。


  根据相关史料的研讨标明,新我国建立至1978年的30年间,我国共产党领导下的留学活动大致可以划分为三个阶段:1949—1956年、1957—1966年、1967—1977年。据原高级教育部留学生管理司和《百年潮》2008年第11期的计算数据标明,1950—1965年期间,新我国向苏东区域共差遣公费本科生、研讨生、进修生、实习生、言语生等10698人;加之1958年前后因与苏联援建的工业项目相关联而派出的约8000名技术实习生,以及先后派往苏联各军事院校的约800名军事留学生或进修生合并计算,我国在此期间很多派出各类留学人员1.8万多人。别的还于l957—1963年期间,先后向意大利、比利时、瑞士、瑞典、挪威、丹麦等资本主义国家共派出200余名留学生或进修生,大部分为外语类留学人员,其间学习自然科学的21人;于1964—1965年先后派出两批共计1000余名留学生或进修生,散布在36个国家和区域,学习34种外国言语,其间仅有少数科技类留学人员。1972—1978年的7年间,我国共派出1977名国家公费留学人员,主要以言语类进修生为主,科技类进修生占少数。


  相关数据显现,1978年之前留学苏联和东欧等国家的各类人员中先后有200多人成为科学院院士、工程院院士或知名艺术家;还产生了一批相继担任我国国家领导人和省部级负责人的领导群体;另有很多该时期的留学回国人员相继走上各级各类科学研讨或行政管理的中高层工作岗位。


  改革开放,出国留学完成跨跃式增加


  1978年举行的党的第十一届三中全会,做出“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”的严重战略决议计划,提出要进行改革开放的历史使命,从而拉开全面改革开放的大幕。以此为起点,我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放之后,我国的出国留学人员、在外留学人员、留学回国人员三大群体均达到数百万人的规划;各级各类我国留学人员的脚印遍及于全球200多个国家或区域。


  根据教育部计算数据,1978—2018年底的出国留学人员总数已接近600万人次(不含中小学阶段的出国留学生),其我国家公派约占6%,单位公派约占4%,自费留学约占90%;40年间的留学回国人员总数约为370万人次,其间党的十八大以来约有280多万人次学成归国,约占1978年之后留学回国总人次的75%以上。


  改革开放今后的出国留学活动可分为五个阶段:


  1978—1989年,以邓小平1978年的“6·23说话”为起点,并以当年即派出50名国家公派和两名单位公派普访类赴美留学人员为标志,我国的出国留学活动逐步完成了方针性扩展、阶段性调整、试探性拓宽和经验性积累。据教育部计算,本阶段12年间各类出国留学人员总规划约为9.6万人,其我国家公派约3万人、单位公派约4.3万人、自费留学约2.3万人;该阶段出国留学人员学成后连续回国者约3.9万人,其我国家公派约1.7万人、单位公派约2.1万人、自费留学约960人。此阶段的年均出国留学人数约为8000余人。


  1990—1992年,国家公派、单位公派、个人自费等各类出国留学人员总数约为6.78万人,年均出国留学人数约2.26万人。


  1993—2000年,以邓小平1992年1月的一次讲话为关键,我国政府于次年11月正式确定了“支撑留学,鼓舞回国,来去自由”的方针方针。这8年间,伴随着国家公派留学方针体系改革的启动以及针对自费出国留学活动尚未完全解禁的方针性约束,整体出国留学活动的规划始终在年均2万余人的数量上徜徉。出国留学算计约19.11万人,年均约2.39万人。


  2001—2012年,以我国正式参加世贸组织为关键,我国留学方针的逐步调整与进一步放开,加之公民收入的不断提高以及境外教育机构扩展招生等诸多因素的影响,出国留学呈现出恢复性开展和广泛进取的态势。该阶段各类出国留学人员总数算计约为227.67万人,年均约18.97万人。


  2013—2019年,以党的十八大举行为标志,出国留学工作进入全面开展的新时代,展现出史无前例的生气勃勃和旺盛活力。据教育部计算,党的十八大以来出国留学规划稳步扩展,相应的回国人数也逐年提高,6年间各年度出国留学总数不断改写:2013年约41.39万人,2014年约45.98万人,2015年约52.37万人,2016年约54.45万人,2017年约60.84万人,2018年约66.21万人;估计2019年度各类出国留学人员总数将突破70万人。党的十八大以来的出国留学总数约321.24万,约占1978年以来40年间出国留学总人数的54.85%,年均约53.54万人。



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